2023 年 6 月 27 日,伊朗向国际法院(“法院/ICJ”)对加拿大提起诉讼,声称加拿大侵犯了其管辖豁免权和限制措施豁免权。有关该案中提出的管辖权和实质性问题的详细说明,可在本论坛之前的博客文章中找到。总之,加拿大修改了其国家豁免立法,使其能够指定一个国家为恐怖主义支持者,并取消了被指定为恐怖主义支持者的国家的管辖权和执行豁免权。因此,加拿大法院批准了判决前的约束措施,承认并执行了美国法院作出的几项判决,并对针对伊朗的索赔行使了管 伊朗与恐怖主义例 辖权(见伊朗的申请,第 14-20 段)。
在Just Security上发表的一篇富有洞察力的博客文章中
威廉·S·道奇教授认为,这种“恐怖主义例外”并不违反国际习惯法,原因有二。首先,国家只享有主权行为的豁免权,而支持恐怖主义不能被归类为统治权行为。其次,由于国际习惯法不承认这些行为具有豁免权,伊朗必须建立既定的惯例和法 伊朗与恐怖主义例 律 瑞士电话号码库 确信,才能主张对恐怖行为的豁免权。在这篇文章中,我将讨论这些论点,并分析为什么所谓的“恐怖主义例外”违反了国际法的豁免权。
支持恐怖主义有什么主权?
国际法院在《国家管辖豁免》一案中明确指出,统治权(国家享有豁免权)和事务权之间的区别并不取决于相关行为的合法性(见第 60 段)。市法院评估了交易的性质,以确定国家是在行使主权还是类似于私人行为,即私法行为(见第 114-115 页)。具体来说,关于国家支持的恐怖主义,英国法院裁定(第 184 段):
“国家支持的恐怖主义行为本身就是一种政府行为,而不是任何私人公民可以实施的行为。”
2022 年,另一家英国法院支持了这一理由,并裁定,根据定义,“国家支持的恐怖主义”只能由 二年级儿童生态学 – 教育游戏 国家实施,私人公民不能为“国家支持的”恐怖主义提供支持(见第 28 段)。美国上诉法院在对沙特阿拉伯的索赔中,维持了沙 线数据库 特阿拉伯涉嫌参与 9 月 11 日袭击事件的豁免权,而美国并未将沙特阿拉伯指定为“支持恐怖主义的国家”。同样,卢森堡地方法院认为伊朗涉嫌在 9 月 11 日恐怖袭击中支持基地组织是统治权行为,并承认其豁免权(第 44 页)。因此,尽管国家支持的恐怖主义可能违反国际法,特别是联合国安全理事会第 1373 号决议,但它不会改变此类行为的主权性质。